О проблемах развития туризма в городе Севастополе

Туризм – одна из ведущих и наиболее динамично развивающихся отраслей экономики. Во многих странах туризм играет ключевую роль во всей экономической системе, обеспечивая занятость населения и являясь основным источником доходов для бюджетов всех уровней.

В городе Севастополе имеются все необходимые для развития туризма условия: уникальный климат и природные условия для отдыха, наличие памятников культуры различных исторических эпох, необходимая инфраструктура.

С момента получения городом статуса «самостоятельного субъекта Российской Федерации – города федерального значения» о важности этой отрасли экономики неоднократно отмечалось руководством различных органов государственной власти и управления.
Вместе с тем, развитию туризма в городе мешают не только проблемы объективного характера, но и проблемы, давно разрешенные на материковой части Российской Федерации.

Не секрет, что одной из давних проблем, мешающих развитию туристической отрасли на полуострове, вызывающей постоянные нарекания отдыхающих и создающей негативный имидж курорта в целом, является низкий уровень сервиса и комфортности, предоставляемый туристам, имеющимися гостиницами, пансионатами, домами отдыха и пр.

В условиях развивающейся рыночной экономики и информационного пространства потребители при определении места отдыха, безусловно, делают свой выбор в пользу тех курортов, где они могут получить качественные услуги по приемлемым ценам.

С учетом этого, борьба за качество предоставляемых на территории полуострова услуг является необходимым условием для развития туристической отрасли, в первую очередь, речь идет об обеспечении достойного уровня комфорта в местах проживания отдыхающих.

В настоящее время уровень той или иной гостиницы или иного средства размещения граждан определяется понятием «классификация объектов туристической деятельности» или количеством «звезд», присваиваемых этим средствам размещения.

В то же время мало кто знает, что присвоение определенного количества «звезд» гостиницам или иным объектам размещения людей это строго законодательно регламентированный процесс, который означает, что тот или иной объект отвечают четко определенному набору требований по техническому оснащению объекта, исполнению требований по безопасности проживания в нем людей, обеспечению конкретных требований по предоставлению проживающим лицам уровня комфортности и профессиональности обслуживающего персонала.

Так, требования к категориям гостиниц и других средств размещения Российской Федерации установлены «Порядком классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями», утвержденным приказом Минкультуры России от 11.07.2014 г. № 1215, зарегистрированному в Минюсте РФ 21.12.2014 г. № 35473.

Таким образом, обеспечение на территории города исполнения установленного действующим законодательством порядка присвоения гостиницам и иным средствам размещения граждан «категории» («звезд») является положительным фактором, повышающим конкурентоспособность нашего города среди других курортов. И наоборот, бесконтрольное и безосновательное использование субъектами хозяйствования понятия «звездности объекта» в дальнейшем подорвет имидж нашего города и не позволит успешно конкурировать с другими курортами страны и зарубежья.

Вместе с тем, не смотря на важность данного вопроса для развития туристической отрасли города до настоящего времени в силу недостатков местного правового регулирования на территории города отсутствует организация, уполномоченная присваивать категории («звезды») гостиницам и иным средствам размещения граждан.

На территории города имеется федеральное бюджетное учреждение «Севастопольский ЦСМ», сотрудники которого еще с 2002 года успешно разрешали вопросы по присвоению категорий («звезд») гостиницам и иным средствам размещения, и уже прошли обучение по российским стандартам в сфере туризма. Однако, в настоящее время проведение классификации (т.е. присвоение «звезд») гостиницам и иным средствам размещения указанным государственным учреждением города не представляется возможным в силу отсутствия надлежащего правового регулирования в этой сфере.
Так, осуществлять указанную деятельность имеют право организации, аккредитованные на право проведения этих видов работ специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в сфере курортов и туризма. В Севастополе таким уполномоченным органом исполнительной власти является Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя.

К сожалению, данным Департаментом до этого времени не принят соответствующий нормативно-правовой акт, регламентирующий порядок осуществление данной деятельности. В октябре 2015 года Департаментом разработан только проект Административного регламента предоставления государственной услуги «Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, пляжи», который в силу еще не вступил. При этом аналогичная проблема решена властями Республики Крым более года назад.

Таким образом, на территории города Севастополя ограничиваются возможности для проведения классификации как организаций, которые могут осуществлять эти работы, так и для субъектов предпринимательской деятельности, желающих повысить привлекательность для туристов своих гостиниц, пансионатов, домов отдыха и иных средств размещения, граждан путем демонстрации определенного высокого уровня своих услуг.

С учетом приближения следующего летнего туристического сезона наличие «звездных» гостиниц, безусловно, будет способствовать улучшению качества, предоставляемых отдыхающим услуг, и увеличению потока туристов в город.

Новости
  • Результаты «круглого стола» на базе ФБУ «Севастопольский ЦСМ»

    12 января 2018 года Федеральным бюджетным учреждением «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в г.Севастополе» (ФБУ «Севастопольский ЦСМ») совместно с Правительством г.Севастополя было проведено заседание круглого стола на тему « О соблюдении законодательства РФ в области качества и безопасности пищевой продукции Севастопольского региона».

    Данное мероприятие призвано информировать участников заседания круглого стола о требованиях законодательства РФ с целью повышение конкурентоспособности малого и среднего бизнеса Севастопольского региона, защиты прав потребителей, а также осуществления обратной связи с предприятиями, индивидуальными предпринимателями и организациями города.

      В мероприятии приняли участие представители Правительства г. Севастополя, надзорных и контролирующих органов города, Росстандарта РФ:

    • начальник отдела анализа, прогнозирования, организации торговли и оказания услуг Главного управления потребительского рынка и лицензирования г. Севастополя Семенина М. Ф.;
    • начальник отдела внутреннего карантина растений, надзора в области семеноводства сельскохозяйственных растений и безопасности зерна Управления по земельному и фитосанитарному надзору Департамента сельского хозяйства г. Севастополя Боева А. А.,
    • директор ФБУ «Севастопольский ЦСМ» Конник О.В., заместитель директора Чалая Е.В, начальник Испытательной лаборатории Кувшинов С.А., начальник сек-тора подтверждения соответствия Петрова Т.А., начальник сектора стандартизации и информационного обеспечения Куликова С.Ф.;
    • главные специалисты-эксперты территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю Тиманова Е. Н. и Васильева О. В.;
    • начальник отдела организации лабораторно-диагностической деятельности и ветеринарно-санитарной экспертизы Управления ветеринарной медицины г. Севастополя Лукьянова Е. В. и старший инспектор отдела государственного надзора Хмелевская О. О.;
    • начальник отдела госнадзора в г. Севастополе ЮМТУ Росстандарта Ткачева Е.В и заместитель начальника отдела Скрипец В.О.

    Рисунки детей

    Практически все перечисленные участники выступили с короткими информационными докладами, содержащими основные требования к качеству и безопасности пищевой продукции. Участники также ответили на наиболее наболевшие вопросы со стороны приглашенных предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей.

    Рисунки детей

    Тема заседания круглого стола вызвала большой интерес среди представителей малого и среднего бизнеса г. Севастополя. На заседании круглого стола присутствовали более семидесяти представителей предприятий-изготовителей пищевой продукции, индивидуальных предпринимателей и крупных торговых сетей города Севастополя.

    На мероприятии обсуждались актуальные вопросы законодательства РФ в области качества и безопасности пищевой продукции, в том числе возникли вопросы в соответствии с Федеральным законом от 31.12.2014 N 493-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с особенностями применения законодательства Российской Федерации на территориях Республики Крым и Севастополя». (С 01.01.2018 статья 12 пункт 2 и статья 18 пункт 3 Федерального закона от 2 января 2000 года N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», которые касаются маркировки и обязательного декларирования пищевой продукции, для обоих субъектов Российской Федерации становятся обязательными).

    Начальник отдела государственного надзора в городе Севастополе ЮМТУ Росстандарта Ткачева Е.В. обратила внимание представителей торговых сетей и производителей пищевой продукции на неукоснительное соблюдение обязатель-ных требований законодательства в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений в соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении единства измерений» № 102-ФЗ от 26.06.2008г. и подзаконными ак-тами, а также напомнила об ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за нарушения в сфере законодательства, которая предусмотрена частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Рисунки детей

    Красной нитью прослеживалась связь всех обсуждений с одной из стратегических целей продовольственной безопасности РФ – обеспечение безопасными продуктами питания населения нашей страны.

    Отдельной темой стало обсуждение фальсифицированной и контрафактной продукции, возникновение в нашем регионе мошеннических схем проверок предприятий псевдообщественными организациями и поддельных документов в сфере подтверждения соответствия. Компетентными специалистами ФБУ «Севастопольский ЦСМ» участникам мероприятия даны рекомендации для формирования практических навыков по проверке деклараций соответствия, протоколов испытаний и сертификатов соответствия с целью недопустимости подрыва репутации органов по сертификации, обмана заинтересованных сторон рынка – производства, торговли и потребителей пищевой продукции.

    Одной из тем обсуждений стала Национальная система сертификации, созданная в нашей стране в конце 2016 года. С 1 января 2017 года начался поэтапный запуск новой системы сертификации товаров и услуг. В формате Национальной системы сертификации (НСС) производители на принципах добровольной ответственности могут подтвердить соответствие качества изготавливаемой ими продукции и оказываемых услуг национальным стандартам (ГОСТам).

  • Испытания творожных сырков в программе Народный выбор

    В этот раз представители регионального отделения общероссийского движения в защиту прав и интересов потребителей «Объединение потребителей России» обратились в испытательную лабораторию Севастопольского ЦСМ с предложением провести испытания творожных сырков четырех производителей на соответствие нормативной документации. Образцы уже традиционно прошли народный контроль (дегустацию) в одном из супермаркетов города и были направлены в испытательную лабораторию.

    Выбор образцов для дегустации и дальнейших испытаний в лаборатории не был случайным. Прежде всего, выбор пал на местного крымского производителя молочных продуктов и продукцию ближайших к Крыму регионов на материке и пользующихся наибольшим спросом.

    К сожалению любителей этой молочнокислой продукции ждало разочарование после окончания испытаний по физико-химическим и микробиологическим показателям в нашей лаборатории. По результатам испытаний были выданы протоколы, как о соответствии с ТР ТС 033/2013 (Технический регламент Таможенного союза) «О безопасности молока и молочной продукции», так и о не соответствии продукта.

    Результаты проведенной дегустации и результаты испытаний Севастопольское региональное отделение «Объединения потребителей России» представит в программе «Народный выбор» на телеканале «ИКС» и на сайте Севастопольского регионального отделения «Объединение потребителей России».

    В новом выпуске программы «Народный выбор» ведущая Анастасия Бакланова поможет зрителям выбрать наиболее полезные продукты питания и проверяет качество товаров. Новая программа о том, как найти на полках магазинов наиболее вкусный творожный сырок.

  • Техническое обслуживание весов

    Компании, занимающиеся отгрузкой или получением товаров, часто сталкиваются с вопросами обслуживания весового оборудования. Поскольку существует большое количество весов, предназначенных для различных видов продукции, самостоятельно проводить техосмотр и ремонт весьма трудно и не выгодно с точки зрения экономии материальных средств. Вмешательство в сложные системы современного электронного и механического оборудования неквалифицированных ремонтников чревато порчей и некорректной работой весов, которая может привести к появлению у компании репутации недобросовестной и даже жалобам партнеров в суд.

    Потому такая «экономия» обернется дополнительными затратами. К тому же часто в договор о техническом обслуживании весового оборудования входит и поверка, а это дает возможность сэкономить деньги в случае брака весового оборудования.

    В руководстве по эксплуатации на каждый вид весов указывают необходимую периодичность технического осмотра и калибровки весов, а также периодичность поверки. Если пренебрегать этими требованиями, в результате мелких сбоев, повреждения деталей, а иногда и обычного загрязнения приборов, возможны серьезные проблемы в функционировании оборудования. Отдел приема и ремонта СИ ФБУ «Севастопольского ЦСМ» находится в постоянном контакте с фирмами производителями весового оборудования; на основании заключенных договоров о сотрудничестве.

    Ведущий специалист отдела приема и ремонта СИ своевременно проведут работы по обслуживанию, выявят дефекты. В их функции входит осуществление мелкого, среднего и капитального ремонта, переоборудование. Если необходимо, будет составлен дефектный акт.

    Услуга технического обслуживания весов включает регулярные проверки их работы, настройку и подготовку к поверке метрологическими службами, и в случае необходимости проведение ремонтных работ, на которые предоставляется гарантия.

      Проводя техническое обслуживание весов, обычно выполняют следующие работы:

    • проверяют правильность установки и эксплуатации – при необходимости специалисты помогут переустановить оборудование и проинструктируют персонал о том, как правильно пользоваться тем или иным контрольно-измерительным прибором;
    • осматривают корпус на наличие повреждений;
    • контролируют наличие пломбы поверителя и ее соответствие пометкам в паспорте весов;
    • прибор очищают от пыли, грязи, извлекают посторонние предметы, оказавшиеся внутри механизма в процессе работы;
    • проверяют программное обеспечение электронных приборов;
    • проводят контрольные взвешивания;
    • производят калибровку и проверяют, чтобы погрешность измерения соответствовала классу точности измерительного прибора.

    Если предприятие проводит контроль за состоянием весового оборудования своими силами, что иногда допускается, то можно заключить договор на ремонт в случае поломки. Это позволит выполнить его в кратчайшие сроки, не теряя время на поиск организации, специалисты которой смогут устранить поломку. Для многих предприятий важно, чтобы ремонт оборудования осуществлялся быстро, так как позволить себе иметь резервный комплект весов могут только крупные компании с большим оборотом товаров, а для других это просто невыгодно. Также, выбирая организацию, предоставляющую услуги по ремонту и обслуживанию весового оборудования, особенно крупного, стоит обратить внимание на возможность ремонта как на территории заказчика, так и в мастерских исполнителя, и на наличие специального оборудования для перевозки весов.

    Техническое обслуживание весового оборудования – залог их успешной работы.


    По вопросам ремонта и технического обслуживания обращаться по телефону: +7 (978) 993-80-77, +7 (8692) 55-35-32, ведущий инженер по ремонту средств измерений ФБУ «Севастопольский ЦСМ» — Жук Василий Васильевич.

  • Оплатить поверку теперь можно и через интернет

    Уважаемые заказчики, информируем Вас о том, что с декабря месяца этого года оплату за поверку счетчиков воды, производимую специалистами нашего предприятия, теперь можно осуществить и через интернет. Этой услугой можно воспользоваться в интернет банке для физических лиц РНКБ Банк (ПАО) в разделе «ВОДА», либо с помощью мобильного приложения РНКБ 24/7 в разделе «ВОДА».

    В ближайшее время данная услуга также будет доступна в терминалах самообслуживания и банкоматах РНКБ Банк (ПАО).