О проблемах развития туризма в городе Севастополе

Туризм – одна из ведущих и наиболее динамично развивающихся отраслей экономики. Во многих странах туризм играет ключевую роль во всей экономической системе, обеспечивая занятость населения и являясь основным источником доходов для бюджетов всех уровней.

В городе Севастополе имеются все необходимые для развития туризма условия: уникальный климат и природные условия для отдыха, наличие памятников культуры различных исторических эпох, необходимая инфраструктура.

С момента получения городом статуса «самостоятельного субъекта Российской Федерации – города федерального значения» о важности этой отрасли экономики неоднократно отмечалось руководством различных органов государственной власти и управления.
Вместе с тем, развитию туризма в городе мешают не только проблемы объективного характера, но и проблемы, давно разрешенные на материковой части Российской Федерации.

Не секрет, что одной из давних проблем, мешающих развитию туристической отрасли на полуострове, вызывающей постоянные нарекания отдыхающих и создающей негативный имидж курорта в целом, является низкий уровень сервиса и комфортности, предоставляемый туристам, имеющимися гостиницами, пансионатами, домами отдыха и пр.

В условиях развивающейся рыночной экономики и информационного пространства потребители при определении места отдыха, безусловно, делают свой выбор в пользу тех курортов, где они могут получить качественные услуги по приемлемым ценам.

С учетом этого, борьба за качество предоставляемых на территории полуострова услуг является необходимым условием для развития туристической отрасли, в первую очередь, речь идет об обеспечении достойного уровня комфорта в местах проживания отдыхающих.

В настоящее время уровень той или иной гостиницы или иного средства размещения граждан определяется понятием «классификация объектов туристической деятельности» или количеством «звезд», присваиваемых этим средствам размещения.

В то же время мало кто знает, что присвоение определенного количества «звезд» гостиницам или иным объектам размещения людей это строго законодательно регламентированный процесс, который означает, что тот или иной объект отвечают четко определенному набору требований по техническому оснащению объекта, исполнению требований по безопасности проживания в нем людей, обеспечению конкретных требований по предоставлению проживающим лицам уровня комфортности и профессиональности обслуживающего персонала.

Так, требования к категориям гостиниц и других средств размещения Российской Федерации установлены «Порядком классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями», утвержденным приказом Минкультуры России от 11.07.2014 г. № 1215, зарегистрированному в Минюсте РФ 21.12.2014 г. № 35473.

Таким образом, обеспечение на территории города исполнения установленного действующим законодательством порядка присвоения гостиницам и иным средствам размещения граждан «категории» («звезд») является положительным фактором, повышающим конкурентоспособность нашего города среди других курортов. И наоборот, бесконтрольное и безосновательное использование субъектами хозяйствования понятия «звездности объекта» в дальнейшем подорвет имидж нашего города и не позволит успешно конкурировать с другими курортами страны и зарубежья.

Вместе с тем, не смотря на важность данного вопроса для развития туристической отрасли города до настоящего времени в силу недостатков местного правового регулирования на территории города отсутствует организация, уполномоченная присваивать категории («звезды») гостиницам и иным средствам размещения граждан.

На территории города имеется федеральное бюджетное учреждение «Севастопольский ЦСМ», сотрудники которого еще с 2002 года успешно разрешали вопросы по присвоению категорий («звезд») гостиницам и иным средствам размещения, и уже прошли обучение по российским стандартам в сфере туризма. Однако, в настоящее время проведение классификации (т.е. присвоение «звезд») гостиницам и иным средствам размещения указанным государственным учреждением города не представляется возможным в силу отсутствия надлежащего правового регулирования в этой сфере.
Так, осуществлять указанную деятельность имеют право организации, аккредитованные на право проведения этих видов работ специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в сфере курортов и туризма. В Севастополе таким уполномоченным органом исполнительной власти является Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя.

К сожалению, данным Департаментом до этого времени не принят соответствующий нормативно-правовой акт, регламентирующий порядок осуществление данной деятельности. В октябре 2015 года Департаментом разработан только проект Административного регламента предоставления государственной услуги «Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, пляжи», который в силу еще не вступил. При этом аналогичная проблема решена властями Республики Крым более года назад.

Таким образом, на территории города Севастополя ограничиваются возможности для проведения классификации как организаций, которые могут осуществлять эти работы, так и для субъектов предпринимательской деятельности, желающих повысить привлекательность для туристов своих гостиниц, пансионатов, домов отдыха и иных средств размещения, граждан путем демонстрации определенного высокого уровня своих услуг.

С учетом приближения следующего летнего туристического сезона наличие «звездных» гостиниц, безусловно, будет способствовать улучшению качества, предоставляемых отдыхающим услуг, и увеличению потока туристов в город.

Новости
  • «Недолив» на АЗС. Совместные проверки.

    По информации РБК сразу три организации – Роскачество, Росстандарт и Росаккредитация – проведут совместные исследования автозаправочных станций на предмет недолива и реализации некачественного топлива. Проверки запланированы на лето 2018 года.

    В связи с этим ФБУ «Севастопольский ЦСМ» информирует владельцев АЗС о необходимости периодической поверки используемых средств измерений.

    Также напоминаем, что согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2010 г. № 250 «О перечне средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии», периодическую поверку топливораздаточных колонок, используемых в г.Севастополе, может осуществлять только региональный центр метрологии, т.е. ФБУ «Севастопольский ЦСМ».

    Данная информация в первую очередь касается тех, кто давно к нам не обращался. По нашим сведениям, такие организации имеются.


    Поверку ТРК осуществляет отдел поверки и калибровки механических и геометрических средств измерений. Начальник отдела – Шалагин Юрий Леонидович. Контактный телефон – +7 (978) 906-31-31.

  • Новые правила делопроизводства

    Росстандарт принял новый национальный стандарт по оформлению документов: ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов».

    Новый ГОСТ распространяется на уставы, положения, правила, инструкции, регламенты, постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, договоры, акты, письма, справки.

    В новом ГОСТ описано точное место расположение реквизитов. Например, изображение герба помещается посередине верхнего поля, над реквизитами документов, на расстоянии 10 мм от верхнего края листа.

    Появилась глава «Общие требования к созданию документов». Теперь здесь четко прописано какие шрифты и размеры можно использовать при оформлении документов.

    В новом ГОСТ описано точное место расположение реквизитов. Например, изображение герба помещается посередине верхнего поля, над реквизитами документов, на расстоянии 10 мм от верхнего края листа.

    Появился новый реквизит «Отметка об электронной подписи».

    Гриф ограничения к доступу проставляется в правом верхнем углу первого листа документа. В состав грифа входит надпись: «Для служебного пользования», «Коммерческая тайна», «Конфиденциально» и номер экземпляра документа.

    Место составления (издания) документа теперь указывается на всех документах, кроме писем, служебных и докладных записок (информационно-справочных документов).

    В реквизите «Адресат» инициалы теперь ставятся всегда после фамилии.

    Почтовый адрес пишется начиная с наименования улицы и заканчивается почтовым индексом при этом сокращение ул. в адресе всегда теперь ставится после наименования улицы.

    Особо необходимо обратить внимание на указанный в Национальном стандарте способ заверения копий документов, поскольку в настоящее время в судах отказывают в приеме копий документов, не заверенных в соответствии с ГОСТ.

    Эти и другие нововведения вступают в силу с 01.07.2018.

    Полагаем, что особо интересен/востребован Национальный стандарт будет в первую очередь для государственных организаций и предприятий, которым нужно вносить изменения в инструкцию по делопроизводству.


    По вопросам приобретения нормативной документации обращаться в ФБУ «Севастопольский ЦСМ» по телефону: +7 (8692) 55-93-80 или по электронной почте: sevstmet@yandex.ru.

  • Испытательная лаборатория расширила область аккредитации

    ФБУ «Севастопольский ЦСМ» открыло новое направление своей деятельности в области экологического мониторинга окружающей среды с расширением области аккредитации испытательной лаборатории. В конце 2017 года было закуплено новое оборудование, подготовлены и оснащены помещения для проведения биотестирования сточных и поверхностных вод, почв и отходов производства. Работа по освоению методик и отладки оборудования закончена и новая лаборатория готова принять заказчиков по услугам биотестирования и определения физико-химических показателей в почвах, грунтах, поверхностных и сточных вод.

    Хочется напомнить, что внедрение методов биомониторинга в сеть контроля окружающей среды является актуальной задачей и в севастопольском регионе. Методы биотестирования позволяют диагностировать состояние экосистемы по откликам на стрессовое воздействие извне отдельных компонентов биоты. Экологическая диагностика на уровне биотестирования дает интегральную адекватную оценку качества среды обитания биологической популяции человека, контроль состояния окружающей среды промышленных районов и природно-хозяйственных комплексов, а так же экологической паспортизации предприятий и отдельных районов нашего города.

    Приглашаем к сотрудничеству!

  • Участие ФБУ «Севастопольский ЦСМ» в работе Государственной аттестационной комиссии

    ФБУ «Севастопольский ЦСМ» связывает многолетнее успешное сотрудничество с ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет» и ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского» в рамках подготовки студентов по профильным специальностям.

    Так, в июне месяце сотрудники Федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации метрологии и испытаний в городе Севастополе» директор, доктор химических наук Олег Конник, первый заместитель директора, кандидат технических наук Наталья Кривенко и начальник отдела поверки и калибровки теплотехнических и физико-химических средств измерений Сергей Арутюнян приняли участие в качестве членов комиссии государственной итоговой аттестации ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет» по направлениям подготовки бакалавров и магистров специальности «Приборостроение», а также, ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского» по направлению подготовки бакалавров и магистров специальности «Химия».

    Защита диплома магистра

    При оценке квалификационных работ учитывались такие критерии, как использование новейших достижений техники и технологий, возможность использования результатов работы в производстве, содержание отзывов и рекомендаций руководителя квалификационной работы, рецензентов и руководителей предприятий, на которых студенты проходили практику.

    По итогам зашиты выпускных квалификационных работ по указанным выше направлениям подготовки, квалификация — бакалавр была присвоена 43 бывшим студентам, а квалификация — магистр 22 бывшим студентам по указанным выше направлениям подготовки.